站出来的人不止他们两个。

果然，在刘瑞话音落下之后，文官队列中又走出一个人来。

翰林院侍读学士蒋冕从队列中走了出来，他的步伐比前两位都慢一些，每一步都像是在用脚尖试探着什么。

他走到大殿中央，站在戴珊和刘瑞旁边，面朝御座，躬身行礼，然后直起身来。

他的声音带着一种翰林院学士特有的、经过反复琢磨之后的审慎和从容，每一个字都像是已经在心里润色过很多遍才放出来的：“陛下，臣有一事不明，想请教陛下。”

朱厚照看着他，微微点了点头：“说吧。”

蒋冕微微欠身，然后开口了。

他的声音不大，却带着一种像是在陈述一个已经反复核实过很多次的数字时才有的笃定：“臣听闻宁王与安化王要在吕宋与安南建国，需要移民一百七十万之巨。”

他停了一下，像是在给那句话说出口之后一个落地的空间，然后继续说下去：“一百七十万百姓，加上船只、工匠、农具、粮食、种子等各项物资，所费不可胜数。”

“此等规模，前所未有。臣恐此举劳民伤财，空耗国库，徒增百姓负担。恳请陛下三思。”

他说完之后，也深深一揖，然后站在那里。

他的理由比前两位更加务实——不是法理问题，不是颜面问题，是实打实的银子和人力问题。

殿内的空气又紧了一分，蒋冕的担忧，在很多人心里都曾经闪过，只是没有人像他这样直接地说出来。

一百七十万百姓，那不是一个县、一个州的人口，那是整整一个府的人口。

要把这么多人从大明各地征集起来，装上船，运到万里之外的海岛上，中间要消耗多少粮食？多少船只？多少银子？

朱厚照看着蒋冕，他的目光依然平静，然后缓缓开口声音不大，却带着一种像是在陈述一件已经反复核算过很多次的账目时才有的笃定：“蒋卿，你方才说——劳民伤财。”

他重复了一遍这四个字，然后微微侧过头，目光从蒋冕身上移开，落在文官队列中户部尚书王鏊身上。

“王鏊。”

王鏊的身体微微震了一下。他从文官队列中走出来，走到大殿中央，站在蒋冕旁边，躬身行礼：“臣在。