务停滞、人事任免搁置、地方调度中断。

失去最高统领的内阁官僚迅速分化结党，各执一派、互相倾轧、争权夺利，政令朝出夕改、各方推诿扯皮，曾经统御全国的中央政府，彻底沦为有名无实的空壳。

冯玉祥身为民国副总统，手握西北军主力，驻防京畿腹地，是此刻距离中枢最近、掌控力最强的军政力量。

噩耗传出当日，他当机立断，下令西北军全军戒严，封锁北京内外所有交通要道，接管全城防务，严查街巷异动，强力压制城内躁动乱象，勉强稳住京畿一地秩序，避免京师爆发兵变骚乱。

可冯玉祥心中自知，他虽暂代中枢事务，却无足够威望震慑天下诸侯，更无能力调度南北各省。

往日有孙中山居中统筹、一锤定音，各方俯首听命；如今山河无主，所有势力再无顾忌，民国名义上的统一格局，已然名存实亡。

华北局势紧随其后悄然松动，暗藏隐患彻底爆发。

阎锡山坐镇山西、山东两省，坐拥晋鲁险要之地，听闻孙中山逝世的消息，第一时间下令晋军全境戒严，收拢各路兵权、加固边防要塞、封锁省境关口，全面停止配合中央的一切涉外交涉。

此前承德合议商定的山东日军撤军方案，彻底搁置作废。

阎锡山早年留学日本，思想立场向来亲日趋利，往日碍于中央法统与孙中山的强力约束，不得不收敛私心、克制态度，接受中央专员监督，谨慎处理山东驻军问题，不敢与日方私下勾连。

如今中枢瘫痪、无人制衡、政令失效，他彻底放开手脚，一改往日谨慎姿态，暗中派遣心腹幕僚秘密接洽山东日军驻屯司令部。

他刻意放低姿态、缓和双边关系，默许日方保留部分在鲁特权与驻军权益，以此换取日军不干涉晋系在山西、山东两地的独立统治。

此举让山东涉外隐患死灰复燃，华北边防局势持续恶化，而残破无力的中央政府，对此已然束手无策，只能坐视乱象滋生。

东南半壁江山，同样彻底挣脱中央束缚，进入割据自保的状态。

孙传芳执掌苏、浙、皖、赣、闽东南五省联军，坐拥江海通商之利，掌控全国最富庶的财赋核心区域，兵精粮足、财力雄厚